تخصیص ۲ میلیارد دلار توسط ایالات متحده به امنیت غذایی خاورمیانه و آفریقا

واشنگتن - ایالات متحده نسبت به ارائۀ بیش از ۲ میلیارد دلار کمک به شرایط حاد بشردوستانه و کمک‌های امنیت غذایی تقریباً بلندمدت برای خاورمیانه و شمال آفریقا و نیز مناطق واقع در شاخ آفریقا متعهد شده است.

روز دوشنبه (۲۷ تیر)، سامانتا پاور، مدیر سازمان توسعۀ بین‌المللی ایالات متحده، با دادن وعده کمک ۱٫۱۸ میلیارد دلاری به‌منظور جلوگیری از قحطی در شاخ آفریقا، از سایر کشورها از جمله چین خواست که برای مبارزه با بحران غذایی، که در پی حملۀ روسیه به اوکراین تشدید شده است، اقدامات بیشتری انجام دهند.

پاور هشدار داد پس از آنکه یک دهه‌ پیشرفت در این زمینه بر اثر همه‌گیری کووید-۱۹ «محو» و نابود شد، جنگ و نیز تغییرات اقلیمی گرسنگی را در سراسر جهان شدت بخشیده است.

او که در مرکز مطالعات راهبردی و بین‌المللی در واشنگتن دی‌سی سخن می‌گفت، افزود: «امروز ما با عاملی ویرانگرتر مواجه هستیم؛ چرا که نه تنها ده‌ها میلیون نفر دیگر با این گرسنگی شدید روبرو هستند، بلکه بسیاری از آنها در معرض خطر گرسنگی کامل قرار دارند.»

او گفت که شرایط به‌ویژه در سومالی، اتیوپی، و کنیا -- به اصطلاح شاخ آفریقا -- وخیم است و پیش‌بینی می‌شود که این منطقه اواخر امسال پنجمین خشکسالی متوالی خود را تجربه کند.

پاور ضمن اعلام دیدار خود از شاخ آفریقا در آینده، گفت که کمک ۱٫۱۸ میلیارد دلاری ایالات متحده شامل کمک‌های غذایی ضروری -- به‌ویژه ذرت خوشه‌ای، غله‌ای که به‌صورت محلی استفاده می‌شود و راحت‌تر از گندم به دست می‌آید -- و نیز مکمل‌های تهیه‌شده از بادام زمینی برای کودکان دچار سوء‌تغذیه و خدمات دامپزشکی برای دام‌های در حال مرگ است.

او گفت که دست‌کم ۱۱۰۳ کودک در این منطقه کشته شده‌اند و حدود هفت میلیون کودک دیگر نیز به سوء‌تغذیۀ شدید دچارند.

او گفت: «ما هم اکنون، پیش از وقوع قحطی و پیش از آن که میلیون‌ها کودک دیگر در این موقعیت خطرناک قرار بگیرند، نیازمند آن هستیم که دیگران اقدامات بیشتری در این راستا انجام دهند.»

پس از تهاجم روسیه به اوکراین،‌ که یکی از صادرکنندگان اصلی گندم محسوب می‌شود، قیمت‌های جهانی مواد غذایی افزایش یافته است، چرا که کشتی‌های جنگی روسیه بنادر اوکراین را مسدود کرده‌اند و کی‌یف نیز با هدف جلوگیری از تهاجم آبی‌خاکی روسیه این مناطق را مین‌گذاری کرده است.

پاور ضمن انقاد از سیاست‌های «شریرانه» روسیه، چین را نیز به‌دلیل اعمال محدودیت‌های بازرگانی در زمینۀ تجارت کود و «احتکار» غلات مقصر دانست.

او گفت، اگر چین کود یا غلات را به بازار جهانی یا برنامۀ جهانی غذا عرضه کند، «فشار کنونی قیمت مواد غذایی و کود به میزان چشمگیری کاهش خواهد یافت و تمایل این کشور به‌عنوان یک رهبر جهانی و دوست اقتصادهای کمتر توسعه‌یافتۀ جهان را بیشتر به نمایش خواهد گذاشت.»

مشارکت‌های راهبردی

پاور این خبر را پس از آن اعلام کرد که جو بایدن، رئیس‌جمهوری ایالات متحده، متعهد شد آمریکا یک میلیارد دلار به‌منظور کمک به امنیت غذایی منطقۀ خاورمیانه و شمال آفریقا تخصیص دهد.

این تصمیم که در نخستین نشست امنیت و توسعۀ جده با رهبران شورای همکاری خلیج فارس (جی‌سی‌سی) و شرکای منطقه‌ای اعلام شد، بخشی از تعهد جدید ایالات متحده برای تقویت همکاری با شرکای منطقه‌ای به‌منظور رسیدگی به چالش‌های کنونی است.

بایدن با رهبران کشورهای شورای همکاری خلیج فارس (بحرین، کویت، عمان، قطر، عربستان سعودی، و امارات متحدۀ عربی) -- و نیز مصر، عراق، و اردن (که در مجموع به عنوان جی‌سی‌سی+۳ شناخته می‌شوند)، دیدار کرد.

ایالات متحده و شورای همکاری خلیج فارس جی‌سی‌سی+۳ ضمن تعهدشان به یک خاورمیانۀ مرفه، صلح‌آمیز، و یکپارچه، بر همکاری با یکدیگر با هدف رسیدگی به چالش‌های جهانی نیز تاکید کردند.

کاخ سفید گفت، در این نشست، «بایدن بر اهمیتی که ایالات متحده طی چندین دهه شراکت راهبردی خود در منطقۀ خاورمیانه قائل است، تاکید کرد.»

وی همچنین «ضمن تایید تعهد پایدار آمریکا نسبت به امنیت و دفاع ارضی شرکای ایالات متحده، به نقش مهم این منطقه به عنوان یک چهارراه [جهانی] تجاری و فناوری اذعان کرد.»

پنج اصل راهنما

بایدن به‌منظور هدایت تعامل ایالات متحده در خاورمیانه در سال‌های آینده، پنج اصل -- شامل مشارکت، بازدارندگی، دیپلماسی، یکپارچگی، و ارزش‌ها -- را مطرح کرد.

او گفت که ایالات متحده از همکاری با کشورهایی که از نظم بین‌المللی مبتنی بر قوانین پیروی می‌کنند پشتیبانی و آنها را تقویت خواهد کرد و اطمینان خواهد یافت که این کشورها قادر خواهند بود در برابر تهدیدهای خارجی از خود دفاع کنند.

وی گفت این کشور اجازه نخواهد داد قدرت‌های خارجی یا منطقه‌ای از طریق آبراه‌های خاورمیانه از جمله تنگۀ هرمز و باب‌المندب آزادی کشتیرانی را به خطر بیاندازند.

بایدن بار دیگر بر تعهد ایالات متحده بر حفظ جریان آزاد تجارت از طریق این آبراه‌های راهبردی با استفاده از چندین گروه ضربت دریایی ترکیبی تاکید کرد.

وی گفت، افزون بر این، ایالات متحده تلاش‌های هیچ کشوری در راستای تسلط یافتن بر دیگری -- یا بر منطقه -- از طریق افزایش نظامی، تهاجم، یا تهدید را برنخواهد تابید.

بایدن متعهد شد که ایالات متحده به‌منظور کاهش تنش‌ها، تنش‌زدایی، و پایان دادن به درگیری‌ها تا جایی که امکان داشته باشد از طریق دیپلماسی اقدام خواهد کرد.

او گفت که ایالات متحده هم‌زمان با احترام به حق حاکمیت هر کشور و تصمیمات مستقل‌ آنها در هر جا که ممکن باشد، میان شرکای خود ارتباطات سیاسی، اقتصادی، و امنیتی ایجاد خواهد کرد.

وی در پایان گفت که ایالات متحده همواره حقوق بشر و ارزش‌های مندرج در منشور سازمان ملل متحد را ارتقا خواهد بخشید.

تعهد به امنیت غذایی

رهبران شورای همکاری خلیج فارس بر تعهد خود به پشتیبانی از جمعیت آسیب‌پذیر در منطقۀ خاورمیانه و شمال آفریقا از طریق یک بسته امنیت غذایی ۱۰ میلیارد دلاری گروه هماهنگی عربی، که در اردیبهشت ماه اعلام شد، تاکید کردند.

کاخ سفید گفت: «ایالات متحده و کشورهای شورای همکاری خلیج فارس به‌همراه یکدیگر به‌منظور برطرف کردن نیازهای فوری بشردوستانه و اختلالات در آن زمینه، از صندوق‌های کمک جمعی‌شان استفاده خواهند کرد.»

در این بیانیه آمده است، این امر «تضمین دسترسی کامل، ایمن، و بدون مانع بشردوستانه به نیازمندان در سرتاسر منطقه» را شامل می‌شود.

ایالات متحده و کشورهای شورای همکاری خلیج فارس «جی‌سی‌سی+۳» در اردیهبشت‌ماه یک نقشۀ راه – موسوم به «فراخوان اقدام» – را برای تأمین امنیت غذایی جهانی امضا کردند.

این رهبران در نشست جده بر تعهدشان به‌منظور اقدام فوری، گسترده، و هماهنگ با هدف پاسخگویی به نیازهای فوری امنیت غذایی و تغذیۀ میلیون‌ها نفر در موقعیت‌های آسیب‌پذیر تأکید کردند.

آنها نسبت به انجام چند اقدام - از جمله ارائه کمک‌های بشردوستانۀ فوری و ایجاد تاب‌آوری برای افرادی که در موقعیت‌های آسیب‌پذیر قرار دارند - متعهد شدند.

همکاری یکپارچۀ دفاعی

بایدن بر تعهد ایالات متحده نسبت به تسریع کار با هم‌پیمانان و شرکای خود در خاورمیانه با هدف ادغام و ارتقای همکاری امنیتی تأکید کرد.

یکی از اهداف اصلی، پیشبرد ساختار پدافند موشکی و هوایی یکپارچه‌تر شبکه‌ای منطقه‌ای و مقابله با گسترش سامانه‌های هوایی بدون سرنشین و موشک‌ها به عاملان غیردولتی که امنیت منطقه را تهدید می‌کنند، است.

شرکای شورای همکاری خلیج فارس همچنین قصد دارند ۳ میلیارد دلار در پروژه‌های همسو با اهداف «مشارکت ایالات متحده برای زیرساخت و سرمایه‌گذاری‌های جهانی» سرمایه‌گذاری کنند. این برنامه که ۵ تیرماه و در جریان نشست سران جی۷ از آن رونمایی شد، در چهار رکن اصلی اجرا خواهد شد.

این اقدامات مقابله با بحران اقلیمی و تقویت امنیت انرژی جهانی؛ توسعه، گسترش، و استقرار شبکه‌ها و زیرساخت‌های فناوری اطلاعات و ارتباطات ایمن؛ پیشبرد مساوات و برابری جنسیتی؛ و توسعه و ارتقاء زیرساخت سامانه‌های بهداشتی و کمک به امنیت بهداشت جهانی را دربرمی‌گیرد.