در حالی که جنگ سوریه به هفتمین سال خود نزدیک می شود، لبنان تقاضای جدیدی را از جامعه بین المللی برای کمک به این کشور در پاسخگویی به بحران آوارگان سوری و طرح های توسعۀ مالی در جوامع میزبان مطرح کرده است.
در دیدار روز 19 ژانویه در کاخ دولت، سعد حریری نخست وزیر، زیگرید کاگ مسئول ویژه امور هماهنگی لبنان در سازمان ملل و فیلیپ لازارینی، مسئول هماهنگی امور اقامتی و بشردوستانه سازمان ملل، طرح واکنش به بحران لبنان 2020-2017 را راه اندازی کردند، این طرح بیش از 104 همیار را برای کمک به 2.8 میلیون نفری که در لبنان زندگی می کنند و به شدت آسیب پذیر هستند، گِرد هم می آورد.
هدف از طرح مشترک بین دولت لبنان و همیاران ملی و بین المللی آن، تأمین مالی مبلغ 2.8 میلیارد دلاردر کل برای سال 2017 است.
این مبلغ، برای 1.9 میلیون پناهجو و لبنانی آسیب پذیر، کمکهای بشردوستانه حیاتی و فوری و امکان خدمات رسانی اولیه را برای 2.2 میلیون نفر فراهم کرده و نیز در بخش زیرساخت ها، نهادهای اقتصادی و موسسات دولتی سرمایه گذاری می کند.
حریری در مراسم گشایش این رویداد گفت که در سه سال آینده، لبنان به « 8 تا 10 میلیارد دلار سرمایه گذاری جدید در بخش زیرساخت ها، به روز کردن زیر ساخت های موجود، سرمایه گذاری در طرح های جدید و جبران کمبودهایی که به دلیل حضور 1.5 میلیون سوری ایجاد شد، نیاز خواهد داشت.»
نیاز بیش از مبلغ درخواستی است
معین المرعبی وزیر دولت در امور پناهجویان گفت که این طرح « نقشه راه لبنان تا سال 2020 می باشد که طی آن دولت بخشی از نیازهای خود برای پناهجویان را مشخص می کند، نه همه نیازها را.»
او به المشارق گفت که مبلغ برآوردی سالانه که برای پاسخگویی به بحران پناهجویان نیاز است « بیش از 3.5 میلیارد دلاری است که برای فراهم کردن نیازهای اولیه زندگی و مرمت و نگهداری زیرساخت ها در مناطقی که میزبان آوارگان هستند، نیاز است.»
وی گفت که مناطق میزبان مانند عکار، دره بقاع و عرسال فاقد زیرساخت ها، مانند سیستم آب و فاضلاب در حال کارمی باشند، تأمین برق به میزان نیاز نیست و دچار کمبود مدرسه و بیمارستان هستند.
وی گفت: «بیش از یک میلیون لبنانی که زیر خط فقر زندگی می کنند و بیش از 1.5 میلیون پناهجو، در استفاده از زیرساخت ها سهیم هستند.»
المرعبی گفت که مبلغ درخواستی « بخش کوچکی» از کل مبلغ واقعی مورد نیاز برای بازسازی زیرساخت ها و ایجاد اشتغال برای کارگران لبنانی و سوری را تأمین می کند.
وی گفت که جمعیت 4.5 میلیون نفری لبنان، متحمل بار 1.5 میلیون پناهجو که اغلب آنها سوری هستند، می باشد.
وی افزود: «ما برای کمک به پیشگیری از [موج] جدیدی از آوارگان سوری به کشورهای دیگر، همان گونه که به تازگی شاهد آن بودیم، نیاز به حمایت جامعه بین المللی داریم.»
همکاری بین کشورها
المرعبی گفت که وزارت امور پناهجویان با وزارتخانه های آموزش و پرورش، بهداشت، کار، امور اجتماعی و کشور به منظور تهیه طرحی در مورد نحوه رسیدگی به بحران پناهندگی از سوی دولت، همکاری خواهد کرد.
وی گفت که این وزارتخانه تمام ایده ها، گزارش ها و توصیه ها را گرد آوری کرده و آنها را به کمیته وزارتی مسئول رسیدگی به بحران ارائه می دهد.
پس از بحث و مذاکره در مورد تمام پیشنهادات، دولت راهبردی را تدوین خواهد کرد که برای تصویب به هیئت وزرا ارائه خواهد شد و به عنوان بنیانی برای همکاری های آینده بین لبنان و کشورهای دیگر به کار خواهد رفت.
پیار بوعاصی وزیر امور اجتماعی به المشارق گفت که طرح واکنش سال 2017 «نزدیک به 2.8 میلیون نفر را هدف می گیرد که بیش از یک میلیون نفر آنها زیر خط فقر و 1.5 میلیون نفر پناهندگان سوری» و نزدیک به 300,000 نفر فلسطینی هستند.
وی گفت که این وزارتخانه در حال اجرای یک بخش عمده از این طرح است و اشاره کرد که از آغاز روی بحران پناهندگی کار کرده و « به طور مستقیم با تمام سازمان های بین المللی مربوطه و وزارتخانه های ذیربط از طریق مراکز ما در سراسر لبنان و نزدیک مراکز پناهندگان همکاری داشته است.»
وی گفت که بیشترین نیاز، حمایت از جوامع میزبان است که زیر خط فقر زندگی و بار این بحران را تحمل می کنند، و بازسازی زیرساخت ها در مناطق پرازدحام مورد سکونت آوارگان.
او گفت که هدف از طرح واکنش، فراهم کردن کمک های اساسی، غذا، مسکن، ثبات اجتماعی، آموزش و بهداشت و سرمایه گذاری در بخش زیرساخت ها مانند آب، انرژی و فاضلاب است.
بوعاصی اشاره کرد که « 251 منطقه در سراسر لبنان بیشترین مناطق آسیب پذیر محسوب می شوند و میزبان 87 درصد از پناهندگان هستند، در حالی که 67 درصد از ساکنین این مناطق جزو فقیرترین افراد هستند.»
براساس برآوردهای بانک جهانی ، از سال 2012، لبنان متحمل 13.1 میلیارد دلار خسارت به طور کلی شده که از این مبلغ 5.6 میلیارد دلار به تنهایی در سال 2015 به دلیل بحران آوارگان سوری بوده است.
به علاوه، رشد اقتصادی از 8 درصد در سالهای پیش از جنگ سوریه، در پی آغاز جنگ به 1 درصد رسیده است.
نیازهای رو به رشد
به گفته لیزا ابوخالد، دستیار مسئول اطلاعات عمومی، کمیساریای عالی سازمان ملل در امور پناهندگان، طرحی که لبنان سالانه ارائه می کند « با مشارکت با سازمانهای دولتی و غیر دولتی بین المللی و به منظور برآورده کردن نیازهای پناهندگان و شهروندان لبنانی متأثر از آنها، تهیه و تدوین می شود.»
او به المشارق گفت که بودجه درخواستی 2.8 میلیارد دلاری امسال نسبت به مبلغ سال پیش 13 درصد افزایش یافته است.
وی گفت: «پنجاه و نه درصد از این مبلغ به کمکهای بشردوستانه برای پناهندگان و 41 درصد به طرح های توسعه ای برای به روز کردن زیرساخت ها، اقتصاد و موسسات دولتی برای کمک به جوامع محلی اختصاص خواهد یافت.»
وی گفت که مبلغ مورد نیاز« با نیازهای فزاینده پناهندگان جوامع میزبان متناسب است.»
او گفت که نزدیک به نیمی از آنها زیر خط فقرشدید زندگی میکنند «اما ما با کمک های نقدی تنها می توانیم به 25 درصد دسترسی داشته باشیم .»
وی گفت که هدف از درخواست این مبلغ، تجهیز کردن لبنان برای برآورده کردن نیازهای پناهندگان و تقویت اقتصاد آن است.
این درست است که ارائه نیازمندی های یک زندگی آبرومندانه برای پناهندگان یک موضوع بشردوستانه و ضروری است. به ویژه که این پناهندگان با فشارهای شدید روانی و اجتماعی رو به رو هستند. اما کشورهای میزبان و نهادهای حمایت کننده باید خطرات اجتماعی و اقتصادی آوارگی و تأثیرات آن بر امنیت ملی کشور را درک کنند. علاوه بر بعد انسانی مواجهه با این بحران دولت باید امنیت اجتماعی، اقتصادی، و سیاسی خود را حفظ و حتی تقویت نماید؛ چرا که بحران پناهندگان تغییر سریعی را در بافت اجتماعی جوامع میزبان به وجود خواهند آورد. آیا دولت لبنان و کسانی که در راس قدرت هستند، از ارادۀ سیاسی لازم برای رویارویی با این خطرات برخوردار می باشند؟
پاسخ دهید3 نظر
ممنون
پاسخ دهید3 نظر
ممنون
پاسخ دهید3 نظر